中共中央黨校哲學教研部副主任、社會發展研究中心副主任董振華在接受記者專訪。曾詩怡 攝紅網長沙縣站11月10日訊(星沙時報記者 林暢)“怎麼理解十八屆四中全會的精神?全面推進依法治國的決定裡面有1萬多字,涉及的內容方方面面。”在11月7日的長沙縣委中心組學習(擴大)會議上,中共中央黨校哲學教研部副主任、社會發展研究中心副主任、教授董振華為與會人員解讀了黨的十八屆四中全會精神。
  “依法治國是歷史的必然選擇”
  
  本次四中全會首次專題討論依法治國問題。為什麼要在這個時期提出全面推進依法治國?它的重要意義是什麼?董振華教授一開場就從三個方面解釋了依法治國的意義和時代背景。
  “這是歷史經驗的深刻總結,是解決現實問題的迫切要求,也是我們應對國際挑戰的必然選擇。”董振華教授說,從我們建國的歷史來看,實踐證明:什麼時候把法律作為準則就是我們黨和國家社會事業順利、社會穩定和諧、經濟快速發展的時期,反之就是遭到嚴重挫折的時期。
  回答了“為什麼”的問題,董建華教授又從“是什麼”闡述了依法治國的指導思想、總目標和基本原則。他強調,馬克思主義最核心、最精髓的就是為人民大眾的價值理想和價值追求,法治國家的建設要依靠人民進行改革,也是為人民而進行建設。要堅持黨的領導,堅持人民的主體地位,堅持在法律面前人人平等,堅持以德治國和依法治國相結合,堅持從實際出發。
  “依法治國是對全民的要求”
  
  “依法治國在執行上說就是四個方面的問題——立法、執法、司法、守法。”董振華教授解釋說,首先要科學立法,樹立憲法的權威,所有的立法要在憲法的範圍之內進行,而且立法的程序、過程都要按照機制、科學的方式來進行。
  “執法要嚴格,再好的法律如果得不到執行,就是一紙空文,而且如果法律有規定不執行,往往影響執政能力和公信力,法律的實行和實施很重要。”董振華教授強調,嚴格執法要做到違法必究。
  董振華教授說,公正司法的問題是對於司法領域而談的,因為司法公正是社會公平的一個底線,司法不公容易對社會秩序、黨的形象造成嚴重破壞。
  “依法治國是對全民的要求,而不僅僅是對黨委、政府的要求。”董振華教授說,如今中國最大的問題還是法治觀念的缺失。
  董建華教授強調,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法是一個系統的工程,全面推動依法治國,就要堅持黨的領導,職業化政法人員隊伍。他提出,學習十八屆四中全會精神,就是要把馬克思主義的指導思想和公平正義的理念內化於心,通過執法、司法外化於形,建立長效機制。
  專訪
  依法治國能更好地保障百姓權益
  
  作為中共中央黨校哲學教研部副主任、社會發展研究中心副主任的董振華教授,長期為中央各部委、各省區中心組理論學習做輔導報告,見多識廣的他對長沙縣的印象如何,對長沙縣的發展又有哪些建議?11月7日,本報記者對董振華教授進行了專訪。
  星沙時報:您經常在全國各地講座,與其他大小城市相比較,您對長沙縣印象如何?
  董振華:以前來過長沙多次,可是來長沙縣確實是第一次。從高速下來,就看到路邊的廠房,給我的第一印象就是工業發達。沿途的風景也讓我覺得這不僅僅是一個縣城的水平,改變了我心中對縣城的印象。
  聽聞長沙縣在2014年中國中小城市綜合實力百強(科學發展百強)排名以及第十四屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣排名中全部挺進“全國十強”,這很不容易。尤其競爭對手中很多都是縣級市。
  星沙時報:十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重大部署,提出了明確要求,作為縣一級的長沙縣如何更好地落實中央的決策部署?
  董振華:簡單來講就是要做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法。對於國家來講是如此,長沙縣也是如此。
  長沙縣在制定地方性法律法規上,要以《憲法》為指導,充分發揮民主,切忌以法律維護地方保護主義,要確保公平、公正。
  作為縣一級的政府,長沙縣要做到“法律責任必須為”、“法無授權不可為”。長沙縣的各級部門要做到嚴格執法、文明執法、規範執法。在市場經濟中,要防止“越權”等擴大權利的行為,執法主體必須是由法律規定的,嚴格按照法律履職;在執法過程中必須按照規定的程序,有追責機制,加強監督。
  司法公正是社會穩定和社會公平的底線,司法不公對黨和社會的危害很大。習近平總書記就引用了培根的一段話來說明,“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律—好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律—好比污染了水源。”因此,要通過一系列的改革,推動司法改革,確保司法公正。
  現在很多人“信訪不信法”,對於社會公眾來講,就是全民守法的問題。因此要通過宣傳、教育、引導群眾通過合法渠道表達合理訴求,這也更需要司法改革的推動,提升全民的法律意識。
  星沙時報:本次四中全會專題討論依法治國的問題,這在黨的歷史上尚屬首次。依法治國對於長沙縣普通老百姓意味著什麼?
  董振華:法治建設促進公平、正義,百姓的權益就能得到更好的保障,維護了社會的正常秩序,也就增進了百姓的福祉。長沙縣在推動縣域法治化建設,完善依法行政的過程中,將推動縣域深入、持續、科學發展,讓百姓感覺到更幸福。  (原標題:中共中央黨校哲學教研部副主任董振華:推進依法治國是老百姓的福祉)
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